logo

Эксперты: полностью выполнен лишь один пункт Минских соглашений

Эксперты: полностью выполнен лишь один пункт Минских соглашений

Выполнен лишь пункт об интенсификации деятельности контактной группы, при этом пункты о прекращении огня, отводе вооружений и мониторинге выполнены частично, считают участники конференции "Минские соглашения год спустя: достижения, вызовы, уроки".

Полностью выполнен только один пункт соглашений по урегулированию в Донбассе, говорится в экспертном документе по итогам международной конференции "Минские соглашения год спустя: достижения, вызовы, уроки", прошедшей в столице Белоруссии.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, приняты уже несколько документов, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта, в том числе о перемирии.

"Год спустя после минской встречи в "нормандском формате" полностью выполнен лишь один пункт из тринадцати, предусмотренных комплексом мер по выполнению Минских соглашений", — говорится в документе, который был опубликован 24 февраля. Сама конференция состоялась 11 февраля, в ней приняли участие, в том числе, глава МИД Белоруссии Владимир Макей и представитель ОБСЕ в минской контактной группе Мартин Сайдик.

Поясняется, что это пункт 13 (интенсификация деятельности трехсторонней контактной группы).

Кроме того, по оценке экспертов, частично выполнены пункты 1 (прекращение огня), 2 (отвод тяжелых вооружений), 3 (обеспечение мониторинга и верификации режима прекращения огня и отвода тяжелых вооружений со стороны ОБСЕ), 4 (диалог о модальности проведения местных выборов и о будущем режиме в отдельных районах Донецкой и Луганской областей) и 6 (освобождение и обмен всех заложников и незаконно удерживаемых лиц).

Также отмечаются небольшие улучшения условий предоставления гуманитарной помощи, а также восстановления инфраструктуры (железнодорожный транспорт и электричество).

"Режим прекращения огня имеет "качелеобразный" характер (в сентябре-октябре 2015 года наблюдалось почти полное прекращение)", — говорится в документе.

Одним из достижений минского процесса называется то, что удалось запустить переговорные форматы разных уровней и интенсивности. "Диалог осложнен многими факторами и не всегда продуктивен. Однако он идет, обнаруживаются точки соприкосновения, все больше совпадает констатация проблемного поля", — говорится в документе.

"Решающая стадия"

Выполнение в 2016 году может открыть перспективу урегулирования украинского конфликта, полагают эксперты. "Минский процесс вступил в решающую стадию. Прогресс в выполнении пунктов комплекса мер в 2016 году может открыть перспективу урегулирования конфликта. В противном случае конфликт ожидает какой-то вариант "заморозки", — говорится в документе.

При этом эксперты считают, что мало оснований прогнозировать, что "заморозка" пойдет по сценарию одного из существующих постсоветских территориальных конфликтов.

"Внутренние и региональные обстоятельства слишком отличаются. Поэтому официальные и экспертные дискуссии должны концентрироваться не на вариантах "заморозки", а на необходимости полного прекращения огня в краткосрочной перспективе", — говорится в документе.

Эксперты констатируют, что в настоящее время нельзя также форсировать выполннение минских соглашений. "Сегодня стороны конфликта эмоционально и психологически не готовы к примирению. Поэтому форсировать процесс выполнения Минска-2 нельзя, это может лишь навредить процессу", — говорится в документе.

"При этом и затягивание ведет конфликт к неизвестной форме "заморозки", что повышает многочисленные человеческие, политические и региональные риски. В частности, "заморозка" будет означать неизбежную социально-экономическую деградацию в зоне конфликта и в более широком региональном контексте", — отмечают эксперты.

По их мнению, в случае "заморозки" конфликта также возникает фундаментальный вопрос о будущем отношений России и Запада, которые сегодня развиваются в санкционной логике и зависят от выполнения минских соглашений".

Похожие новости
Последние новости
Back to top